Assemblée plénière du CESE des 14 et 15 octobre 2025
L'assemblée plénière du Conseil économique, social et environnemental, s'est tenue les 14 et 15 octobre 2025. A l'ordre du jour, étaient inscrites les questions suivantes : La santé mentale et le bien être des enfants et des jeunes : un enjeu de société ; Complexité des aides de l’Union européenne et visibilité de son action ; Minute d’expression libre, au titre de la CNAPE, sur le thème « La protection des enfants est l’affaire de tous ».
La santé mentale et le bien être des enfants et des jeunes : un enjeu de société
Déclaration du Groupe Familles de l’Unaf
Le présent avis, en phase avec la grande cause nationale 2025 donne corps à une recommandation de l’Organisation mondiale de la santé émise dès 2001 dans son rapport « La santé mentale : nouvelles conceptions, nouveaux espoirs » appelant à intégrer la santé mentale dans toutes les politiques publiques.
L’avis donne un nouvel élan à cette dynamique en centrant son attention sur la santé mentale des enfants et des jeunes. L’alerte est une urgence de santé publique. Les chiffres sont là. Dans ce contexte, le groupe Familles rappelle l’importance du soutien aux parents d’enfants et d’adolescents car c’est bien au sein de la famille que se pose les jalons d’un bon équilibre.
Il soutient particulièrement les préconisations portant sur le « aller vers » et sur le « faire avec ». Ce sont là tous les dispositifs de pair-aidance, qu’il convient de reconnaitre, d’encourager et de pérenniser par des financements suffisants. La pair-aidance ne se substitue pas à l’expertise médicale ; elle la complète et la réhumanise pour parvenir à une autre manière de prendre soin et de refaire société. Dans la droite ligne de ces préconisations, le groupe a salué l’implication des 20 jeunes associés aux travaux et la qualité de leur rapport annexé au présent avis.
Enfin la priorité sur le numérique doit maintenant passer à la vitesse supérieure. De nombreux dispositifs existent mais les parents et les enfants ont du mal à se repérer dans ce maquis de propositions plus ou moins sérieuses et responsables. Les écrans comportent des risques, mais ils offrent aussi des opportunités. Il est aussi essentiel de sensibiliser les parents par un soutien à la parentalité numérique pour mieux protéger leurs enfants. C’est l’objectif du label P@rents, parlons numérique créé en 2023 et dont le déploiement doit s’accentuer.
Le Groupe Familles a adopté l’avis.
Complexité des aides de l’Union européenne et visibilité de son action
Déclaration du Groupe Familles de l’Unaf
La politique de cohésion, un acquis majeur mais encore fragile de l’Union Européenne, doit être impérativement confortée. Le principe de solidarité est en effet plus que jamais vital à l’heure où l’Union fait face à de nouveaux et redoutables défis. Dans ce contexte, la nécessité d’accélérer la mise en œuvre de la programmation en cours, de renforcer la dimension stratégique de la prochaine programmation 2028-2034 tout en simplifiant les procédures et en améliorant la visibilité de cette politique, a guidé la réflexion du présent avis. Les 15 préconisations sont autant de solutions concrètes pour réduire la complexité des aides européennes, les rendre plus lisibles et compréhensibles afin de répondre le plus efficacement possible aux besoins des personnes et des familles vivant en Europe.
Et pour mieux associer les acteurs à l’expression de ces besoins, notre groupe rappelle que les critères d’allocation des Fonds européens doivent s’articuler avec les principes du socle européen des droits sociaux ainsi qu’avec les engagements internationaux à l’instar des Objectifs de développement durable. Une telle articulation est indispensable pour répondre aux questions d’éducation et de formation mais aussi de conciliation vie familiale-vie professionnelle. Les familles sont en première ligne sur ces sujets.
Les préconisations visant à faciliter l’ingénierie et la gestion administrative des dossiers sont centrales. Les associations, actrices de l’aménagement des territoires par l’apport de services auprès des populations, doivent être accompagnées pour être éligibles aux fonds structurels.
Le Groupe Familles a adopté l’avis.
Minute d’expression libre, au titre de la CNAPE, sur le thème « La protection des enfants est l’affaire de tous »
Josiane Bigot au titre de la CNAPE a fait l’intervention suivante :
« Le gouvernement vient de lancer une campagne contre les violences faites aux enfants.
Un enfant meurt tous les 5 jours en France de violences intra familiales, et il reste un chiffre noir des bébés secoués, n’ayant pas fait l’objet de signalement judiciaire.
Cependant, les résultats d’une enquête récente diligentée par le ministère du travail, de la santé, des solidarités et des familles, sur la perception, la connaissance et les comportements des Français face aux violences faites aux enfants est édifiante : 74 % ont du mal à les identifier et 58 % estiment que le sujet reste tabou et n’osent pas signaler.
La campagne vise à pousser quiconque ayant une inquiétude, un doute au sujet d’un enfant qui paraît victime à exercer ses responsabilités et appeler le 119.
Repérer et alerter, chacun peut et doit agir.
Reste évidemment ensuite à traiter la question de l’aide apportée par nos institutions à l’enfance en danger.
Que le monde aille mal, que la France aille mal, nous ressentons une certaine impuissance à y remédier, mais nous pouvons changer le sort des enfants victimes. »
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